Pro Contra. Мусорщики так и не избавятся от упреков балаковцев
Мусороперерабатывающий завод в Балаково построен, но до сих пор не запущен. Между тем, уже больше полутора лет балаковцы исправно оплачивают услуги по утилизации и захоронению твердых бытовых отходов. Но если завод не работает, то каким образом происходит утилизация? И происходит ли она вообще? И если надлежащей утилизации нет, то за что же мы платим?
Председатель СПРОО «Защита» Наталья Караман обратилась к Руководителю следственного управления СКР по Саратовской области Николаю Никитину с заявлением, в котором прямо пишет, что должностными лицами Филиала ЗАО «Управление отходами» допускается захоронение отходов без утилизации, что является нарушением требований безопасности оказания услуги захоронения ТБО для населения, создает угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории района». Полигон итак является объектом повышенной экологической м санитарной опасности. В связи с захоронением отходов без процесса утилизации, т.е. не в соответствии с проектными решениями, уровень такой опасности еще больше возрастает. Более того, и директор филиала «Управления отходами» Алексей Вишняков, и глава Балаковского района, подписывая концессионное соглашение о принятии в эксплуатацию полигона ТБО, умышленно пошли на нарушение проектных решений эксплуатации полигона и на нарушение постановления областного Комитета по тарифам.
Не исключено, что взимая плату за неоказанные услуги, должностные лица компании совершают противозаконные действия, - правозащитница просит в случае установления признаков преступления возбудить в отношении них уголовные дела.
Наталья Караман в 2016 году дважды обращалась с подобным заявлением в межмуниципальное управление МВД РФ «Балаковское», но пока никаких ответов от полиции по этому вопросу нет. Теперь - слово за следственным управлением.
Скупой платит дважды
Мы сами задали представителю «Управления отходами» вопросы, который волнуют сегодня тысячи жителей города и района: п
- Почему мусороперерабатывающий комплекс стоит таких огромных денег?
Неужели полигон ТБО и правда «тянет» более чем на 350, а завод – 700 миллионов?
Не слишком ли большую цену приходится платить потребителю за «хотелки» пришлой компании в виде повышенного тарифа?
Не пора ли придать гласности информацию о затратах, понесенных при строительстве и рассказать народу сколько и на что конкретно потрачено?
Прямого интервью у нас, увы, не вышло. Зато родился встречный монолог.
- А вот вы сможете ответить мне на вопрос: сколько стоит обычная легковая машина? – парировал менеджер «Управления отходами» Алексей Калямин. – Вы же понимаете, что есть «Мерседес», а есть – «Ока». Цена машины зависит от ее эксплуатационных характеристик. На ваш взгляд 23 миллиона – это большая или маленькая цена за шредер - машину по измельчению мусора? Любой гражданин, зайдя в Интернет, увидит, что есть и бытовые садовые шредеры за 12 тысяч рублей.
Поймите, цена отдельных составляющих производственной линии не может быть предметом дискуссии. Мы не имеем права комплектовать завод ненадежным оборудованием и выбирать что подешевле, мы обязаны обеспечить качественную и надежную работу. Мы строим объект с запасом прочности на 25 лет, и инвестиции в надежность не являются излишними. Так вот немецкий шредер, который мы приобрели за 23 миллиона, в буквальном смысле слова перемалывает автомобиль за 4 минуты. Он прослужит нам гарантированно 25 лет при минимальных затратах на эксплуатацию.
Хочу подчеркнуть, что все сметы и соответствие построенного объекта проекту и сметам проверяется несколькими очень профессиональными независимыми экспертизами, в том числе федеральных проверяющих органов. В строительство комплекса в Балаково вложены средства негосударственных пенсионных фондов и бюджета РФ. Это деньги с особым статусом, поэтому мы проходим многоуровневые и очень серьезные проверки. Их выводы однозначны – мы купили необходимый в производстве шредер за те деньги, которые он стоит у производителя. И в целом к комплексу нет претензий.
У нас уже был печальный опыт, когда мы называли стоимость отдельных работ по строительству карты полигонов ТКО. Люди, далекие от специфики нашей деятельности, стали выдергивать отдельные цифры, пытаясь доказать, необоснованность таких затрат. Но наши полигоны это сложные инженерно-технические сооружения, на которых мусор не возгорается в принципе, в отличие от вечно горящих сегодняшних свалок. Чтобы полигон прослужил как минимум 70 лет, нужно строить его, применяя современную технологию. Дать оценку этой работе могут только специалисты, жители же ее не заметят. Это нормально, когда вы не замечаете того, что хорошо и качественно работает. Вы же не замечаете отсутствие пожара? Увы, какие бы цифры мы не привели, мы не избавимся от упреков.
Население Балаково сознательно обманывают, говоря, что оно оплачивает этот комплекс. На самом деле, если бы его оплачивали только балаковцы, то услуга обработки и захоронения ТКО стоила бы вам намного дороже. Строительство завода поддержано Фондом содействия реформированию ЖКХ – это средства бюджета РФ. Полигоном захоронения ТКО будут пользоваться жители еще нескольких районов, и будут точно так же оплачивать его строительство и эксплуатацию. Пожалуй, только Саратову с населением свыше 800 тысяч человек под силу построить такой объект самостоятельно. Да, содержание вашей прежней свалки стоило вам дешевле. Поэтому сейчас мы ликвидируем накопленный за десятки лет экологический ущерб, нанесенный этой свалкой мусора, постепенно обрабатывая и перекладывая скопившиеся отходы на карты современного полигона. Образно говоря, вам сейчас приходится платить за то, что не делалось годами. И объяснять это сложно, потому что каждый спрашивает: «Ну а мне-то что с того? Какая разница, куда девается мусор из контейнерного бака, лишь бы у дверей моего дома не лежал».
Вот чтобы следующее поколение балаковцев не травилось сегодняшними коммунальными отходами, нужны перерабатывающие заводы и экологически безопасные полигоны.
Особое мнение Евгений КЛОКОВ, юрист:
Тема переработки "Твердых коммунальных отходов" в преддверии Года экологии была одной из самых острых и в Балаково, и в Вольске. Постановка на контроль, сбор, сортировка и транспортировка ТКО, т.е. получение лицензии, обучение специалистов по обращению с отходами с 1 по 4 класс опасности - все это требовало систематизации и ставило высокую планку перед имеющимися организациям, работающими в данной сфере и появления новых компаний.
В 2011 году молодая компания ООО "ВолгаМет", которая воспользовалась кредитными средствами "ГазПромБанка" в объеме 500 млн. рублей, построила и ввела в эксплуатацию в Балаково и в Вольске два завода. К сожалению, их начинание не получило должной поддержки. С 2012 года по 2016 год деятельность «ВолгаМет» принесла убытки, что в итоге привело к несостоятельности (банкротству). Кредитор не может реализовать имущество в Балаково и Вольске, а полигоны взяты в аренду ЗАО «Управление отходами»
В 2012 году началась подготовка площадки для реализации проекта компании «Управление отходами». Но сам факт подготовки - это как раз создание затратной части и разработка перспектив на получение тарифа, который был законодательно прописан и защищен в 2015 году. Теперь мы видим как настойчиво «продавливается» этот новый тариф. Хотя мы знаем, что в других регионах он значительно ниже. Так стоимость утилизации за кубометр ТКО в Самарской области составляет 39,50 руб, в Ульяновской области – 84 руб, в Калининградской - 129,40 руб (отходы вывозятся баржами в г. Санкт-Петербург, доставка - 2 суток). Вот вам примеры.
Принцип работы новой организации ни чем не отличается от других. Подборщик и транспортировщик ТКО по закону имеет право аккумулировать на накрытой площадке, имеющей твердое покрытие и отвод сточных вод в течении 11 месяцев. При этом объем самих отходов естественно убудет в 5-6 раз, и только потом завозиться на полигон для захоронения. Такая методика привела бы к значительному сокращению расходов на утилизацию. Но данные принципы работы компании «Управление отходами» не интересны. Высокий тариф для собственников обусловлен тем, что компания выставляет счет на утилизацию транспортным организациям с учетом коэффициента уплотнения. А это приводит к увеличению стоимости цены к конечному потребителю, т.е. выливается для жителей в 3,5 руб с кв. метра.
Принцип создания конкуренции был исключен в пользу компании «Мехуборка», которая навязала собственникам тариф 3,5 руб с кв. метра жилой площади. Мы прекрасно знаем, что этот тариф балаковцы долгое время не согласовывали. Счета управляющим компаниям и ТСЖ выставлялись насильно. Что привело к разбалансированию в этой сфере оказания услуг. Что будет дальше? Вероятнее всего начнется цепная реакция - банкротство УК и ТСЖ.
Выход возможен, если муниципалитет создаст Муниципальное казенное учреждение, которое станет управляющей компанией и будет работать с населением в действующих тарифах. А управляющие компании в условиях честной конкуренции будут бороться за собственников, предлагая им более высокое качество услуг. Муниципалитет же должен взять под контроль всю цепочку и своим постановлением утвердить минимальный перечень жилищных услуг и их стоимость.