Всех впускать - никого не выпускать!
Помните крылатую фразу из легендарного фильма «Москва слезам не верит»: «Всех впускать, никого не выпускать...»? Она как нельзя лучше характеризует попытки многоквартирных домов уйти из управляющих компаний на вольные хлеба – создать свое собственное ТСЖ или ТСН. Зайти в УК легко, а вы попробуйте оттуда выйти!
Каждый дом Балакова – это лакомый кусочек для бизнесменов-коммунальщиков, это стабильный и немаленький доход. Особенно когда дому всего несколько лет от роду, то особых затрат он не требует. Знай себе подкрашивай фасад и стриги купоны. Вот почему «укашки» с таким упорством цепляются за каждый МКД и находят тысячу причин для того, чтобы помешать жителям в их законном праве выбрать иной способ управления. Мы уже неоднократно рассказывали о подобных проблемах. Но случай с домом на ул. Трнавской стоит того, чтобы остановиться на нем подробно. Он интересен тем, что препоны на пути дома к свободе ставит уже… налоговая инспекция!
12 февраля жители дома № 55 на ул. Трнавской на своем общем собрании проголосовали за создание товарищества собственников недвижимости «Единство». Председатель ТСН Дмитрий ЛОКОСОВ, как и положено по закону, подал в местную инспекцию ФНС пакет документов для регистрации нового юридического лица, заплатив установленную в таких случаях пошлину в размере 4 тыс. руб.
Всего три дня и три ночи (прямо как в сказке!) понадобилось налоговой службе, чтобы принять решение и… отказать балаковцам в регистрации. Вчитавшись в ответ, жители дома ахнули: причина отказа налоговиков в том, что «в представленном протоколе не отражено решение о создании ТСН»! А еще «отсутствуют сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в МКД, и о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме».
Вот на этом основании налоговая инспекция посчитала протокол не представленным, то есть недействительным. Само по себе это решение – нонсенс. Потому что налоговая служба в данном случае явно превышает свои полномочия, практически оспаривает решение собственников квартир. Ну нет у регистрирующего органа (а в данном случае инспекция выполняет роль всего лишь регистратора) никаких оснований заниматься редактированием текста протокола общего собрания!
– Налоговая служба перекладывает на себя роль жилищной инспекции и даже судьи. Они цепляются к формулировке в протоколе и возомнили себя создателями. Если мы не проголосовали за слово «создать», а за слово «зарегистрировать», то они считают это нарушением. Уверен, что если бы там было написано «создать ТСН», они нашли бы какую-то другую причину. Это не что иное, как откровенная попытка дать людям по рукам, отбить у них всякую охоту самим решать судьбу своего дома. Жители и так сомневаются в том, что они принимают правильное решение, по десять раз взвешивают каждый шаг. Это сопряжено с рядом трудностей, сбором необходимых документов. А уж получив отказ на самом взлете, многие просто могут махнуть рукой и отказаться от затеи с созданием ТСН. Ведь что получается? Отказав в регистрации, налоговая вынуждает людей снова собирать документы и тратиться на оплату пошлины и заявления. Предполагаю, что тут не обошлось без заинтересованных лиц, то есть управляющей компании, которой очень не хочется терять этот дом. Не случайно, когда мы принесли заявление о расторжении договора в УК «Авангард», нам было с ехидцей сказано: «Вы сначала попробуйте зарегистрируйтесь!» – рассказывает доверенное лицо председателя ТСН Андрей НАЗАРЕНКО.
Интересно, что решение об отказе в государственной регистрации принято и выдано Межрайонной инспекцией ФНС России № 19, которая расположена в Саратове, но завизировано заместителем начальника местной инспекции Татьяной ГОМЕРОВОЙ. Вопрос, кто же все-таки на самом деле стоит за столь странным решением, зависает в воздухе. Назаренко с трудом дозвонился в указанную 19-ю инспекцию, и там какой-то служащий довольно сумбурно объяснил ему причину такого решения.
Когда Андрей Михайлович попросил объяснить в местном правовом отделе налоговой инспекции, как понимать сей казус, ему объяснили, что это обычная практика. Сканы документов присылают из Саратова, а местный начальник их подписывает.
Конечно, жители дома, возмущенные таким решением инспекции, подали жалобу руководителю Управления ФНС региона.
– Теперь, – говорит Андрей Назаренко, – налоговая инспекция перестраховывается и официально вручила моему доверителю письмо о том, что они приняли и передали жалобу в вышестоящую инстанцию. Хотя в самом заявлении это все и так прописано.
Складывается такое впечатление, что они, почувствовав, что запахло жареным, пытаются таким образом переложить всю ответственность за принятие решения на областную налоговую службу. Типа они тут совсем ни при чем. Даже к доверенности моей прицепились. Мол, доверенность должна быть нотариально заверена. Спрашивается, для чего заверять доверенность у нотариуса? Только для того, чтобы принять от имени доверителя информационное межведомственное письмо? Я даже в судах действую с доверенностью без всякого нотариального заверения, а тут налоговая инспекция требует нотариально заверенной доверенности! Это же абсурд.
Отменит ли главный налоговик решение своих подчиненных или оставит его в силе? Андрей Назаренко не хотел бы, чтобы это абсурдное решение об отказе в регистрации было отменено. Он готов защищать права собственников дома в арбитражном суде, чтобы утереть нос ФНС и докопаться до правды. А мы будем внимательно следить за тем, как будут развиваться события дальше, и держать в курсе наших читателей.
Особое мнение
Наталья КАРАМАН, председатель СПРОО «Защита»:
– Решение налоговой инспекции об отказе в регистрации ТСН необоснованно и противоречит всем законодательным нормам. В регистрирующий орган был представлен полный комплект необходимых документов. Налоговая инспекция не осуществляет проверку представленных документов на их соответствие федеральным законам или иным нормативным правовым актам. Вывод регистрирующего органа о том, что в представленном протоколе не отражено решение о создании ТСН «Единство», не соответствует действительности и по сути направлен на оспаривание волеизъявления собственников помещений МКД. Проверять основания возникновения и размер доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД у проголосовавших лиц не входит в компетенцию регистрирующего органа.
Интересно, что налоговая инспекция не раз занималась регистрацией ТСЖ и ТСН точно с таким же пакетом документов и аналогичными протоколами общих собраний. Например, ТСЖ «Новый дом 14» и «Новый дом 3» и многих других. Но тогда никаких претензий к содержанию этих протоколов у налоговой службы не было. В данном случае просматривается явно предвзятое отношение к ТСН «Единство».