Может ли гаишник выполнять функцию понятого? Юридический ликбез от адвоката Ольга Слепневой
Уважаемая редакция! Прошу проконсультировать меня по вопросу: может ли сотрудник ГИБДД быть понятым при составлении административного протокола? Недавно у меня в Балакове возникла неприятная ситуация на дороге, пришлось вызвать сотрудников полиции. А поскольку понятых найти не удалось (было уже поздно), один из гаишников сам вызвался выполнять их функции. Правомерно ли это?
Владимир СОКОЛОВ
– Надо понимать, что речь идет о правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения».
В соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
Из этого следует, что основное требование, предъявляемое к понятому, – это отсутствие какой-либо прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела.
Понятой – это лицо, привлекаемое в предусмотренных законом случаях к присутствию при производстве определенных действий, и его участие является одной из гарантий объективности при производстве процессуальных действий.
Сотрудники ГИБДД возбуждают дела об административных правонарушениях, составляют протоколы, формируют доказательную базу. В силу этого они могут иметь служебную заинтересованность в исходе данного дела.
В связи с тем, что участие понятых при производстве процессуальных действий является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования в протоколе содержания и результатов процессуального действия сотрудник ГИБДД не должен привлекаться в качестве понятого при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения».
Однако не надо путать понятого со свидетелем, что, скорее всего, имеет место в вашем случае. Смотрите внимательнее ваш протокол. Часто за неимением лучшего сотрудники ГИБДД указывают себя в протоколах в качестве свидетелей. Это законом не возбраняется. Пострадавшие от подобных свидетелей граждане даже пытались обращаться в Конституционный суд РФ, который, однако, в положение граждан не вошел и Определением от 29 мая 2007 г. N 346-О-О указал на то, что КоАП РФ не исключает участия в качестве свидетеля при рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.
Считается, что показания такого свидетеля суд должным образом оценит в совокупности с другими собранными по делу доказательствами по своему внутреннему убеждению и в результате установит истину. Правда, внутреннее убеждение судей почти в 100% случаев совпадает с показаниями таких свидетелей, но это уже издержки нашего правосудия.