Поделиться:


Авторизация:


Успешно добавлено

Продолжить
Произошла ошибка:

Проверочный код не верный или не найден идентификатор объявления
Повторить
Добавить ссылку на фото:

Добавить
Загрузить фото:

Формат допустимых файлов: jpeg, png, bmp, gif.
Размер каждого из файлов не должен привышать: 10 мегабайт



Письмо редактору:




Отправить
Поиск:

Искать
Поиск в архивах:

Укажите дату:
Тратить бюджетные деньги на вывоз мусора - чушь? Споры в мэрии не утихают

Тратить бюджетные деньги на вывоз мусора - чушь? Споры в мэрии не утихают


23 октября 14:41

После того, как Минприроды региона окончательно и бесповоротно встал на сторону регоператора в спорном вопросе по вывозу веток, листвы и древесных остатков, органы местного самоуправления оказались в непростом положении.

Теперь вывоз растительных отходов это забота либо собственников тех земельных участков, на которых этот мусор складирован, либо, тех организаций и частных лиц, которые его произвели. Либо, если речь идет о неразграниченных территориях, то ответственность ложится на муниципалитет. В любом случае вопрос с древесными отходами становится проблемой администрации.

Выступая вчера на заседании комитета горсовета, заместитель главы района по развитию ЖКХ Павел Канатов сказал, что в качестве эксперимента муниципальная коммунальная служба уже поставила на ул. Вольская 8-кубовые контейнера для растительных отходов. Но пока это ничего хорошего не дает. Люди вываливают в них все подряд — и бытовой мусор, и обрезки деревьев.

Павел Степанович напомнил, что в частном секторе (Сазанлей, старый город и п. Дзержинского) 61 площадка для сбора мусора. В планах администрации установить на каждой такой такой площадке 6-8-кубовые контейнеры для веток и листвы.

- Но нам придется выйти к вам, депутатам, с просьбой предусмотреть в бюджете выделение денег на эти цели. Мы также планируем закупить специальную технику в количестве 20 единиц для вывоза этих отходов. По нашим прогнозам машины будут забирать растительные отходы раз в три дня. Пока о ценовой политике говорить не буду. А то скажу, а вы вдруг испугаетесь. Но мы прорабатываем этот вопрос, чтобы на рабочей группе его рассмотреть, - сказал Павел Канатов.

Это предложение чиновника очень не понравилось депутату Антону Пономареву:

- Меня поражает готовность нашей администрации тратить бюджетные деньги на вывоз чьего-то мусора. Вы понимаете, что если вы поставите на контейнерных площадках вот эти «лодочки», то они на 50% будут завалены покрышками и прочим крупногабаритными мусором. Вы зачем беретесь вывозить чужой мусор?

- Я не сказал, что вывозом обязательно должны заниматься органы местного самоуправления. Но коль уж нас приспичило и вы дадите нам на это добро, то мы будем этим заниматься. Да, это не наши полномочия. Но мусор то кто-то должен вывозить, ведь проблему надо решать, - ответил Канатов.

- Ну так заставьте его вывозить кого-то. Я категорически против, чтобы за бюджетные деньги вывозить чужой мусор. Надо найти собственника, заставить его вывезти и проконтролировать. Вот в чем задача администрации, - настаивал Пономарев.

Глава города Роман Ирисов сказал, что прежде чем принимать решение о том, кто должен вывозить растительный мусор — муниципальная организация или частники — необходимо разобраться, почему у частного сектора норматив мусорообразования на человека (3 куб. м.) выше, чем в МКД (2,4 куб.м.):

- Если мы поймем в чем разница, какие виды мусора в этот объем входят, тогда будет ясно чья эта зона ответственности. Мне кажется не стоит делать поспешных решений.

Одним словом решение кто будет отвечать за вывоз растительного мусора снова зависло в воздухе. Между тем УДХБ вот уже который месяц итак занимается этим. Сейчас чиновники хотят ввести процесс в правовое поле. Но для этого понадобятся немалые деньги из бюджета.

Фотографии:





#Балаково, #Актуально, #Новости
Автор: Андрей Будякин | Рубрика: Общество
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ
КОММЕНТАРИИ
аватар 23 октября 14:50
Гость (Анонимно)Цитировать
Почему никто не пишет про упавший столб на Гагарина. Его уже убрали или нет?
0
0
аватар 23 октября 14:52
Гость (Анонимно)Цитировать
почему у частного сектора норматив мусорообразования на человека (3 куб. м.) выше, чем в МКД (2,4 куб.м.):Может по тому, что у частного сектора больше отходов? Я покупаю картошку на базаре и у меня гнилой нет. Всю съем, а частник в погребе про запас не один десяток сгноит.
0
0
аватар 23 октября 14:52
Гость (Анонимно)Цитировать
не понятно почему сравнивают сколько на жителя МКД и частного дома?Если так считать ,то посчитайте сколько кв.метров зеленой зоны приходится на человека в МКД и частный сектор и вопросы отпадут.Частный сектор за блага собственного зеленого насаждения,облагораживая которое оны отходы вываливают в мусор должен платить,чего нет у жителей МКД.За удобства во дворе надо и платить ,а не перекладывать на бюджет города.
0
0
аватар 23 октября 14:54
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 14:52 Гость (Анонимно), Вы писали: почему у частного сектора норматив мусорообразования на человека (3 куб. м.) выше, чем в МКД (2,4 куб.м.):Может по тому, что у частного сектора больше отходов? Я покупаю картошку на базаре и у меня гнилой нет. Всю съем, а частник в погребе про запас не один десяток сгноит.<br>
Да вы что они про погреб под жопой молчат!Земля дорогая в центре города и за это пусть и платят,а не перекладывают на город.
0
0
аватар 23 октября 14:58
Гость (Анонимно)Цитировать
Пономарев, любитель за чужой счёт все вывозить! Он только деньги с домов сам вывозит.
0
0
аватар 23 октября 15:21
Гость (Анонимно)Цитировать
Молодец Ирисов ! Сначала думает ..потом говорит . Действительно у частников оплата очень большая. А в квартирах по метражу! Нечестно получается. Частники еще придомовую территорию обихаживают .
0
0
аватар 23 октября 15:25
Гость (Анонимно)Цитировать
Позорную ЕР в утиль!
0
0
аватар 23 октября 15:33
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 15:25 Гость (Анонимно), Вы писали: Позорную ЕР в утиль!
А кроме набившей оскомину УР у КПРФ есть предложение что делать?
0
0
аватар 23 октября 15:34
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 15:33 Гость (Анонимно), Вы писали:
23 октября 15:25 Гость (Анонимно), Вы писали: Позорную ЕР в утиль!
А кроме набившей оскомину УР у КПРФ есть предложение что делать?<br>
ЕР
0
0
аватар 23 октября 17:09
Гость (Анонимно)Цитировать
Муп по вывозу мусора развалили, свалку отдали в чужие руки, вот и пожинайте плоды
0
0
аватар 23 октября 17:11
Гость (Анонимно)Цитировать
В помощь нашим чиновникам, а то у них юристы спят на работе..

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 11 октября 2019 г. n 08-25-53/24802

О НАПРАВЛЕНИИ
РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСУ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ТКО

Минприроды России в связи с неоднократным поступлением обращений по вопросам регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в пределах имеющихся полномочий полагает возможным разъяснить следующее.
1. Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. n 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон n 89-ФЗ) определено, что твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно статье 24.7 Закона n 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.
Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) и жилых домов, которые определены в приложении n 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. n 354 (Правила n 354), применяются в зависимости от принятого на территории субъекта Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.
При этом согласно положениям статьи 24.10 Закона n 89-ФЗ объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО в случаях, установленных Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. n 505 (Правила n 505).
Согласно пункту 6 Правил n 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил n 505, согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточняются в Правилах n 354.
Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. n 269 (далее - Правила определения нормативов), и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом Минстроя России от 28 июля 2016 г. n 524/пр (далее - Методические рекомендации).
В связи с вышеизложенным, отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом n 89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.
Вместе с тем, согласно пункту 3 Правил определения нормативов в целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
В свою очередь Методическими рекомендациями утвержден рекомендуемый перечень категорий объектов, на которых образуются ТКО.
Таким образом, уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, подлежит учету при определении нормативов ТКО.
В соответствии с ЖК РФ, под придомовой территорией понимается земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ГОСТ Р 56195-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования" (утвержден и введен в действие с 1 июля 2015 г. приказом Росстандарта от 27 октября 2014 г. n 1447-ст) в перечень работ по уборке придомовой территории в летний период в том числе входит надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода и инструкцией по их содержанию, проведение в случае необходимости санитарной или омолаживающей обрезки. При этом вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений проводятся в соответствии с действующим в муниципальном образовании порядком, на территории которого находится МКД, при наличии порубочного билета. Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников, вывозятся после окончания работ.
В соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. n 290 (далее - Постановление n 290), работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя: подметание и уборку придомовой территории, очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборку и выкашивание газонов, прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, а также очистку металлической решетки и приямка.
На основании изложенного, растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО.
Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.
Таким образом, региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют понятийному аппарату Закона n 89-ФЗ, а также учтены в нормативах накопления ТКО.
2. Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. n 1156 (далее - Правила n 1156), установлено, что крупногабаритные отходы (далее - КГО) это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
В соответствии с Правилами n 1156 потребители (собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО) осуществляют складирование ТКО и КГО в местах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО.
Способы складирования КГО:
1. В бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
2. На специальных площадках для складирования КГО.
В связи с тем, что площадки для складирования КГО могут быть расположены не в непосредственной близости от источника их образования, пунктом 12 Правил n 1156 предусматривается, что потребители имеют самостоятельную возможность доставить КГО на площадку для их складирования, определенную договором на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.
На основании изложенного, КГО образуются у физических лиц и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
С учетом положений Правил n 1156 в части определения КГО, их складирования, а также Правил определения нормативов в отношении проведения замеров с использованием бункеров (в которые складируются КГО), КГО должны быть учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как КГО и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
При этом согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкции на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Таким образом, отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.
3. Статьей 1 Закона n 89-ФЗ определено, что ТКО являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Таким образом, исходя из указанного определения, отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности физических лиц в процессе отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) могут быть отнесены к ТКО на основании основного признака, как отходы, образованные внутри жилого помещения, и также подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
Одновременно Минприроды России сообщает, что в соответствии с абзацем вторым пункта 14 Правил n 1156 в контейнерах запрещается складировать, в частности, горящие, раскаленные или горячие отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
Следовательно, если образованные физическими лицами отходы в результате отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) в конкретном случае являются горящими, раскаленными или горячими отходами, то их складирование в контейнерах не допускается.
4. Согласно статье 24.6 Закона n 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО. При этом накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами n 1156.
Пунктом 13 Правил n 1156 и пунктом 148(12) Правил n 354 установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. При этом погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил n 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз. Необходимая валовая выручка регионального оператора, в числе прочего, включает расходы на уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз) в соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. n 484 (далее - Основы ценообразования).
Таким образом, уборка мест погрузки ТКО - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз, является обязанностью регионального оператора.
В соответствии с положениями статьи 8 Закона n 89-ФЗ с 1 января 2019 г. органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. n 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон n 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.
Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз), обязанность по осуществлению которой возложена на регионального оператора.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.
Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД определена частью 2 статьи 154 ЖК РФ и включает в себя, помимо прочего, плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД.
Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. n 491 (далее - Правила n 491).
В соответствии с пунктом 2 Правил n 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно подпункту "д(2)" пункта 11 Правил n 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил n 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.
При этом в соответствии с пунктом 17 Правил n 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления МКД:
1. в решении общего собрания собственников помещений в МКД - в случае, если управление МКД осуществляется непосредственно собственниками помещений в МКД;
2. в договоре управления МКД - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления МКД управляющей организацией (пункт 2 Постановления n 290).
В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденный Постановлением n 290, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (пункт 26(1) Минимального перечня услуг).
При этом под "организацией" понимается создание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Указанный термин в подобном толковании используется в пунктах 6.12.6 - 6.12.8 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 г. n 711/пр.
Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Из комплексного анализа законодательства Российской Федерации следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, в том числе по выкату контейнеров из мусороприемных камер до мест накопления ТКО, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений МКД или лицах, осуществляющих управление МКД. При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, в том числе выкат контейнеров из мусороприемных камер до мест накопления ТКО, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в МКД.
В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации к обязанностям регионального оператора не относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.
Одновременно Минприроды России сообщает следующее.
Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. n 170, в числе прочих, предусмотрены следующие обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда:
- установка на обслуживаемых территориях сборников для твердых отходов;
- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и мусоросборников, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.
Необходимая валовая выручка регионального оператора, в том числе, включает расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание в размере не более 1% от необходимой валовой выручки на очередной период регулирования (пункт 90 Основ ценообразования).
Учитывая вышеизложенные требования законодательства Российской Федерации, приобретение контейнеров и бункеров для накопления (складирования) ТКО и их содержанию может осуществляться региональным оператором, но только в пределах, не превышающих 1% необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования, при учете органом регулирования тарифов соответствующих расходов.
По общему правилу, контейнеры могут приобретаться, в частности, собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, лицами, осуществляющими управление МКД, потребителями.
5. Согласно пункту 16 Правил n 1156 в случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения ТКО), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить собственника земельного участка, орган местного самоуправления (далее - орган МСУ) и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО; уведомить собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней.
Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Закона n 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. n 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон n 7-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы МСУ. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Закрепление в пункте 14 части 1 статьи 15 Закона n 131-ФЗ в качестве вопроса местного значения муниципального района участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов предполагает необходимость реализации органами МСУ ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территорий муниципального района своевременное и бесперебойное оказание услуг по обращению с отходами, а также позволяющих производить их утилизацию и обработку.
Пунктом 7.8 "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).
Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении.
Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок ТКО, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы МСУ.
В случае осуществления ликвидации несанкционированной свалки ТКО силами регионального оператора, согласно пункту 17 Правил n 1156, за региональным оператором остается право обращения в суд с требованием о взыскании понесенных убытков.
Дополнительно Минприроды России сообщает, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. n 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. В этой связи, следует учитывать, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
В.Г.ЛОГИНОВ
0
0
аватар 23 октября 18:49
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 14:52 Гость (Анонимно), Вы писали: почему у частного сектора норматив мусорообразования на человека (3 куб. м.) выше, чем в МКД (2,4 куб.м.):Может по тому, что у частного сектора больше отходов? Я покупаю картошку на базаре и у меня гнилой нет. Всю съем, а частник в погребе про запас не один десяток сгноит.
Если посчитать, то больше - частный сектор производит огромное количество растительного мусора. Вы же не компостируете его на своих участках.
0
0
аватар 23 октября 18:53
Гость (Анонимно)Цитировать
Думцы, измените в законе ТКО на ТБО и всё. Где-то вы на дню семь раз законы меняете, а где-то лишь бы народ позлить.
0
0
аватар 23 октября 19:00
Гость (Анонимно)Цитировать
Бюджетные деньги и собираются для того чтобы их тратить на людей.Частный сектор и имущественного налога платит в разы больше.Почему этот дурачок Пономарев решил,что только он знает,куда расходовать бюджетные деньги.Ветки сухие появляются раз в году.Так и берите оплату как "Водоканал".В сезон повышайте тариф.Сделайте тариф в частном секторе как в МКД,а в сезон введите дополнительный сбор.Елки же после Нового года вывозите с районов и никто дополнительно деньги не собирает.
0
0
аватар 23 октября 19:27
Гость (Анонимно)Цитировать
ГДЕ заблудилось ВЫСШЕЕ, ТЕХНИЧЕСКОЕ, СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ?? КАК РОДИТЕЛИ справлялись с ситуациями аналогичными необходимыми для ЖИЗНИ ??? Что-то все как с ЛУНЫ спустились? Может богаче стали и работать не хочется? УВЫ. одни вопросы. А зплата начисляется, за что????
0
0
аватар 23 октября 19:30
Гость (Анонимно)Цитировать
Мусор, ветки и тому подобное раньше были? Были ! Их вывозили? Вывозили !! Проблем не возникало? Вроде бы не возникало. При этом расценки были многократно ниже!!!
Так что же вдруг столь радикально изменилось в худшую сторону? Дело в изменении закона в чью-то пользу ?
0
0
аватар 23 октября 19:36
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 15:21 Гость (Анонимно), Вы писали: Молодец Ирисов ! Сначала думает ..потом говорит . Действительно у частников оплата очень большая. А в квартирах по метражу! Нечестно получается. Частники еще придомовую территорию обихаживают .

Ирисов прав! Если тариф выше у частников по сравнению с жителями МКД, значит в этом тарифе не только бытовой мусор
0
0
аватар 23 октября 19:55
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 19:36 Гость (Анонимно), Вы писали:
23 октября 15:21 Гость (Анонимно), Вы писали: Молодец Ирисов ! Сначала думает ..потом говорит . Действительно у частников оплата очень большая. А в квартирах по метражу! Нечестно получается. Частники еще придомовую территорию обихаживают .
Ирисов прав! Если тариф выше у частников по сравнению с жителями МКД, значит в этом тарифе не только бытовой мусор
23 октября 19:36 Гость (Анонимно), Вы писали:
23 октября 15:21 Гость (Анонимно), Вы писали: Молодец Ирисов ! Сначала думает ..потом говорит . Действительно у частников оплата очень большая. А в квартирах по метражу! Нечестно получается. Частники еще придомовую территорию обихаживают .
Ирисов прав! Если тариф выше у частников по сравнению с жителями МКД, значит в этом тарифе не только бытовой мусор


А вот минприроды так не думает
0
0
аватар 23 октября 21:23
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 14:54 Гость (Анонимно), Вы писали:
23 октября 14:52 Гость (Анонимно), Вы писали: почему у частного сектора норматив мусорообразования на человека (3 куб. м.) выше, чем в МКД (2,4 куб.м.):Может по тому, что у частного сектора больше отходов? Я покупаю картошку на базаре и у меня гнилой нет. Всю съем, а частник в погребе про запас не один десяток сгноит.<br>
Да вы что они про погреб под жопой молчат!Земля дорогая в центре города и за это пусть и платят,а не перекладывают на город.

именно!! если за счет бюджета пускай налог на землю поднимают.
0
0
аватар 23 октября 21:44
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 14:54 Гость (Анонимно), Вы писали:
23 октября 14:52 Гость (Анонимно), Вы писали: почему у частного сектора норматив мусорообразования на человека (3 куб. м.) выше, чем в МКД (2,4 куб.м.):Может по тому, что у частного сектора больше отходов? Я покупаю картошку на базаре и у меня гнилой нет. Всю съем, а частник в погребе про запас не один десяток сгноит.<br>
Да вы что они про погреб под жопой молчат!Земля дорогая в центре города и за это пусть и платят,а не перекладывают на город.
ттак же как и про гараж с сарайчиком, у некоторых целые мастерские оборудованы, отходов как от цеха
0
0
аватар 24 октября 6:46
Гость (Анонимно)Цитировать
В частном секторе отходов больше особенно растительных, невооруженным глазом видно. А когда начнут мусор жечь, дышать нечем.
0
0
аватар 24 октября 9:15
Гость (Анонимно)Цитировать
Глава города Роман Ирисов сказал, что прежде чем принимать решение о том, кто должен вывозить растительный мусор — муниципальная организация или частники — необходимо разобраться, почему у частного сектора норматив мусорообразования на человека (3 куб. м.) выше, чем в МКД (2,4 куб.м.):- цитата

А че тут разбираться? И так ясно!!

Если в домах берут с метра квадратного(М2), то почему с частника не брать за эти ж квадраты. Вместе с приусадебным участком!!!!!

У меня кв2 не мусорят, а у частника - мусор с м2 есть.

ВОТ И ВСЕ ПО ЧЕСНОКУ!!!! Тариф пусть останется как и у меня!!!!
0
0
аватар 24 октября 10:50
Гость (Анонимно)Цитировать
23 октября 15:21 Гость (Анонимно), Вы писали: Молодец Ирисов ! Сначала думает ..потом говорит . Действительно у частников оплата очень большая. А в квартирах по метражу! Нечестно получается. Частники еще придомовую территорию обихаживают .

Так они обихаживают СВОЮ территорию. ЛИЧНУЮ! Не хочешь иметь своб территорию, продавай дом и переселяйся на этажи. Вопрос будет закрыт
0
0
аватар 24 октября 11:00
Гость (Анонимно)Цитировать
Парадокс российских законов: организация по вывозу и утилизации мусора и сам мусор находятся в параллельных мирах
0
0
аватар 24 октября 11:14
Гость (Анонимно)Цитировать
24 октября 10:50 Гость (Анонимно), Вы писали:
23 октября 15:21 Гость (Анонимно), Вы писали: Молодец Ирисов ! Сначала думает ..потом говорит . Действительно у частников оплата очень большая. А в квартирах по метражу! Нечестно получается. Частники еще придомовую территорию обихаживают .
Так они обихаживают СВОЮ территорию. ЛИЧНУЮ! Не хочешь иметь своб территорию, продавай дом и переселяйся на этажи. Вопрос будет закрыт

Хотят как царьки жить и не платить.
0
0
аватар 24 октября 12:54
Гость (Анонимно)Цитировать
24 октября 10:50 Гость (Анонимно), Вы писали:
23 октября 15:21 Гость (Анонимно), Вы писали:Так они обихаживают СВОЮ территорию. ЛИЧНУЮ! Не хочешь иметь своб территорию, продавай дом и переселяйся на этажи. Вопрос будет закрыт


Или так поставим вопрос.
У него личная без приусадебного участка? Что приусадебный может принадлежать и мне?

Я плачу за свои частные 30-50м2, а частник за свой!!!
Сколько у него не было б. Хоть за берег Черного моря!!!!
0
0
ВАШ КОММЕНТАРИЙ:
Анонимным пользователям недоступны дополнительные функции, авторизуйтесь на сайте и используйте дополнительные функции.
Размещая комментарии соблюдайте правила сайта.

аватар Гость

Отправить
ВСЕ НОВОСТИ
28 февраля 20:00 258 1
Какую погоду ждать в последний день зимы?
28 февраля 18:55 280 5
Александр Соловьев отдал свой голос за благоустройство парков
28 февраля 18:21 189 5
Самые яркие новости недели. Суть недели с Ольгой Кулановой от 28 февраля
28 февраля 18:02 440 2
Выходные будут аномально теплыми, правда есть одно “но“
28 февраля 17:49 373 2
В Балаковском районе на трассе погиб пассажир грузовика
28 февраля 17:20 257 3
Хоть стой, хоть плавай. Как пробраться к детской поликлинике на Минской?
28 февраля 16:40 313 6
Тепловики объяснили происхождение сильных шумов со стороны ТЭЦ
28 февраля 16:32 233 6
17-летняя девушка попалась на хранении и сбыте наркотиков в крупном размере
28 февраля 16:08 200 3
Житель Хвалынска осужден за оскорбление балаковского полицейского
28 февраля 15:28 844 23
История об избиении пятиклассника получила свое продолжение
28 февраля 15:03 142 0
Учащимся спортивно-адаптивной школы РиФ провели экскурсию в Набате
28 февраля 14:25 430 5
Мужчина выставил на продажу раритетный автомобиль представительского класса. Фото
28 февраля 13:31 137 0
Мозаика балаковской жизни глазами телекомпании ТНТ-Экспресс. Выпуск новостей
28 февраля 12:50 435 11
За чей счет производить размежевание? Границы придомовых территорий Балакова не определены
28 февраля 12:20 381 17
Коммунисты проведут в Балакове митинг против развала медицины
28 февраля 12:00 380 2
В Самаре трамвай слетел с рельсов и придавил 5 автомобилей. Видео
28 февраля 11:35 302 4
Сегодня в к/т Мир можно бесплатно посмотреть военный фильм
28 февраля 11:13 403 2
Сбил пешехода и скрылся с места происшествия. Сводка ГИБДД Балакова
28 февраля 10:50 367 15
Найди себя среди счастливчиков. Теплоэнергетики подарят удачливым клиентам сертификаты
28 февраля 10:30 190 2
Стартовало рейтинговое голосование по благоустройству. Где проголосовать?
28 февраля 10:12 1.2K 21
Появились подробности скандального розлива водки у Гринхауса
28 февраля 9:49 189 1
Что случилось этой ночью. Cенаторы США призвали ввести санкции против ответственных за нарушения прав человека чиновников РФ
28 февраля 9:31 199 8
Сегодня зам. начальника ОГИБДД отвечает на вопросы граждан
28 февраля 9:05 218 8
В Вязьме устроили парад и салют для единственного ветерана Великой Отечественной войны. Видео
Показать еще
ВИДЕОАрхив
ОПРОС
Что нужно сделать, чтобы спасти купеческие особняки Балакова?
Голосовать
МЫ В СОЦ. СЕТЯХ